罪，历史上也是众说纷纭。

　　空印案到底是什么情况，其实对于空印案来说，案件的关键就在于这个“印”字。

　　像中国这样一个有着悠久历史的文明古国，所有的朝廷对于权力的把控一直都是十分严格的。

　　为了防止有人盗用权力，所有的朝廷从很早的时候便开始用印章来表明身份官职，其也是公文生效的关键。

　　而在明朝的时候，代表行政机构的印章也是受到严格管控的，只有正职官员才能使用。

　　而且每次使用之前，都被要求先对文书进行仔细地审查，在确定没有问题之后才能将印盖在文书之上。

　　这样的使用方法也并非明朝首创，在之前的各个朝代中其实也都是大同小异。

　　不过在元朝的时候，有一些官员却热衷于在空白的文书上盖好印章，在需要使用的时候再在文书上填上内容。

　　当然了，这不是他们愿意的，他们也没有办法，才会做这样的事情，我国古代的时候，虽然很早就出现了货币，但是由于国家的经济基础是自给自足的小农经济，因此民间的商品交换其实十分有限，货币的流通量并不是很大。

　　而且在不同地区货币的购买力也存在较大差距，百姓们一旦用货币支付税款就会出现不公平的问题。

　　为了解决这个困难，在中国古代的绝大多数朝代中，税收的实体都是粮食而非金钱，这虽然可以避免地域之间的不公平，但是却给税收的运输带来了极大的麻烦。

　　当时地方政府需要将粮食送到京城，但是在运送的过程中这些粮食不可避免地会出现损耗的情况（风干，霉变，发芽等）。

　　这会让地方账册上的数量和实际进京的数量存在一定的误差，而且这个误差会随着运输距离的增加而扩大。

　　在元朝之前的朝代里，这样的误差只要在可以接受的范围内，中央政府也不会十分追究。

　　但到了元朝的时候，政府的行政管理体系比较松散，官员们为了避免这一误差的出现，会选择在空白的文书上事先盖好印章，然后按照入京的实际数量将文书补全。

　　这种做法显然违背了严格管理印章的规定，但是因为元朝政府管理不善，因此也没有追究此事，就这样，这种方法成为了运送税粮的潜规则。

　　谁知道，官员都默认的事情，可是朱元璋这里却行不通了，因为建立明朝的朱元璋从小出生在贫苦人家之中，他对于元朝政府的弊端有着非常清醒的认识。因此在朱元璋登上帝位之后，其对于官员的管理方法是十分重视的。

　　在明朝时对于官员行政行为的监督是很严格的，这也是皇权集中制大发展的一种体现。

　　朱元璋为明朝官员设置了一系列详细的行事流程，其中就包括对于税粮的规定。

　　朱元璋规定从县一级行政单位开始，就要仔细审

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