各种各样名目的道，这些本来是明时所设，是巡抚派出的行政机构。”

　　“我认为。在本朝，道这一级机构，就完全没有必要嘛。就如本朝此前撤消了州一样，完全可以把道也撤消。省府县，完全足够了，这个道名目众多，职权重叠，没有必要，各道的职责交给各府也是一样。但如果撤消后，就能节省不少开支嘛。”

　　道不是地方政府性质。而是省级行政机构的派生物，专管某一事务，比如河道、粮道、茶道、盐道、兵备道等等。

　　刘钧在一边听了微微一笑，倪元路还倒真说了一条有益的建议。事实上，刘钧已经在着手准备撤除全国的那些各种各样的道了，道台和总督在明朝时都是临时性的派出机构，总督是中央朝廷临时派遣地方的，而道台是巡抚派遣各地专负责一类事务的。

　　但到了如今，大汉的总督已经成了常设。还有了专门的区级行政单位，虽还没有相应的各套办事机构，但其统领数省军政，以及总督例加一省巡抚这一性质。使得总督这个职位已经成了大汉官制和区划中的重要一环。

　　但道和道台，就有些鸡肋了。巡抚现在是一省军政之首，布政省是行政之首，省下是各府。之间完全没有了设道的必要。因为省府两级相对稳定，已经不需要那些临时性的派出机构了，毕竟大汉已经不是明末之时的各种混乱时期。

　　刘钧已经计划着手全面撤除道和道台。

　　倪元路还在那道。“我觉得乡镇一级也完全没有必要设立嘛，历朝历代，都是皇权不下乡，乡里有乡老宗族自治就好。大汉一千余县，四五千个乡，每乡现在官吏加起来都有二三十个，若是裁撤乡镇一级，官吏都能减少不下十万，得节省多少国家财政开支？”

　　刘钧摇了摇头，倪元路眼皮子还是太浅了。

　　皇权不下乡，那只是过去王朝的粗放式管理。但如今生产力大幅上升，对于管理也要求越来越高。朝廷的官员不能再是放任不管，而是得积极的参与地方事务中去。如果撤消乡镇一级机构，肯定是弊大于利。

　　这一点，刘钧是肯定不会更改的。

　　其实在刘钧看来，朝廷管理天下，就跟农民种地是一个样的。在以前，人多地少，生产水平不高，因此只能粗放式管理，广收薄种。一人种上一两百亩，哪怕一亩只收个几斗，也还收获不错。

　　但到了如今，尤其是江南地方，人多地少，再粗放式管理就更收获少。因此，大家便开始精耕细作，新式的农具把地耕的更少，购买豆饼等做为农肥，辅以粪肥、草木灰、塘泥等等，加上轮播间种等方式，充分的利用地力，甚至等田地有了肥后，还能种两季，甚至两季稻后还能种季豆或者油菜之类的。

　　一个农夫哪怕只耕种五六亩地，其收益反可

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