地产生意里。地皮更是最珍贵的资源，而这资源其实就一直握在官方手里。

　　建一栋楼房，都能大赚特赚，如果能建一个市场，那更是利益无算。

　　改造一个旧城区，建造一个全新的城区，这里面充满无限的商机，只要运作的好，就是各方得利的大好项目。各种税收，各种刺激商品需求。各种工作岗位等等。

　　对于现在京师这种一潭死水的景象，一座半死不活的北京城，一群饥饿又麻木不仁的百姓，需要的正是这样的一个变革。

　　而要改变这一切，需要的只是一个杠杆。

　　刘钧需要做的，就是启动这个计划，然后从四海银行里拿出一大笔钱来，在北京郊外先建立许多工厂，对于一个百余万人口的京师来说。他需要的各种商品是海量的。衣食住行，样样皆需。

　　再加上如今刘钧已经控制京畿，军队也需要换装，各式各样的军方订单。刘钧都能掌握。把江南制造厂抽调部份力量，在京师建立分厂，也是势在必行。

　　尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的。

　　京郊的这些工厂建起。就能吸引大批京中的百姓去做工。这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好。他们有了钱能增加消费，市场会繁荣，朝廷的税收也会增加。

　　各种市场、商铺设在内外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场，都集中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务。

　　朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。

　　不过，刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走。

　　现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走那些无所事事，而成为京师治安隐患的流民去做工。

　　同时，刘钧也在顺天府设立了一笔专项资金，用以率先开始整顿清理外城的恶劣治安和卫生环境。

　　一切，从建公共厕所、公共澡堂以及大扫除开始。

　　“外城的各条街道，每隔一百步，就必须修建一个公共厕所，必须是免费的。每条街巷上隔百步，还必须设立一个垃圾倾倒点，以后严禁随地当街便溺，也禁止随地乱扔垃圾。”

　　“从今天起，内外城都要设立城管局，招募专人负责各个街道的公厕以及街巷卫生的管理，街道每天都要清扫，垃圾点的垃圾每天得运到城外去集中处理。”

　　“派出专人，负责巡查，对于违规乱大小便、乱倒垃圾者，都要给予严惩。”

　　这个命令一下，顺天府的官吏们更是意外连连。先前的一

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