，就不能怕。”
面对如今的河南省，他认为最关键的就是修河，河修不好，那么现在努力做的一切都随时会成为泡影。
“这些天本部一直在考虑这事，担忧的夜不能眠，本部也知道最近有许多声音，甚至很刺耳难听，但有刺耳声音就不干事了吗？我们是天子选派地方官员，不是来享福的，而是来为皇帝为百姓办实事的。”
说着，他拿出一份拟定的修河章程递给官员们看。
为确保修河顺利，按田亩摊河工，每百亩地出一河工，河南官府把给河工的钱发给他，按一天五十文计，一月一块五银元。
如果地不满百亩，那么一个村子按田亩数计算合出多少丁，比如一个村有一千亩地，当出十丁，而却有百户人家，每家仅平均十亩地，则就把这百户编成几组，每组十丁，一次比如服役半个月或一个月，其中田地多少不同者，也可具体调整。
陈潜夫这个办法，是为了保证修河顺利，所以不再是市场自由雇佣原则，而是强迫派丁，百亩派一人，该给的工钱还是会给，但这个工钱不是按市场来的，而是五十文一天。
最重要的一条，士绅一体当差，就跟以前士绅一体纳粮一样，这个摊丁，也是按亩摊的，只看田地，不看身份，不管是士绅还是百姓，有田就得摊。
你是士绅，家有千亩地，那你得出十个河工，你自家不愿意上河，那你就去雇佣十个人来，官府仍是给一人一天五十文，能不能雇到，你自己想办法。
聪明的官员都看出了这个办法的一些问题，就是以前大家是交了丁银，并摊入了田亩的，这个丁银就包括了修河的代役银，现在要按亩出丁，倒也是给了工钱，可问题是百亩出一丁，要的人很多。
而按市场行情，去修河这样的重活，跟探矿差不多，正常都是七十到一百文一天了。
可陈潜夫不管这些，毕竟河南有河南的特殊性，这修黄河不是小工程，需要的人多，工期长，花费的银子多，工钱定高了，他也给不起，而如果真的完全市场雇佣工人，也雇佣不到。
那只能按亩摊丁，士绅一体当差。
这样搞，小民可以自己去做河工，甚至可以几户轮着来，辛苦一点，影响不大，但对于地主士绅，尤其大地主可能就影响挺大，地多的得去雇佣很多人，工钱低雇不到，那肯定得自己加钱。
“必须得如此，否则这河上那么点人什么时候能修好？”
“还有，修河按亩出丁，而工商也得出钱，”按工坊、商铺的规模出钱，这是实打实的捐派加征，但陈潜夫不理会手下官员劝说，既然要办大事，那就得集合力量才行。
既交钱又服役，这也是没办法的办法。
“事情得办，不能耽误拖延，所有衙门官员都要分派任务，列入考核，谁干不好
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