明朝利用土尔扈特部落稳定了东西蒙古之后,于永乐七年在蒙古族聚居区授官设治,在各地设卫所,在各部落中设都督、指挥、千户长、百户长和镇抚等官制,其均由各部落中的大封建主充任。土尔扈特部落与明朝建立了正式臣属关系,但这关系引起了瓦剌的不满,但他的部落刚刚经历一场大败,没这个实力,所以也不敢多言。
随着瓦剌实力日益壮大,引起了鞑靼太师阿鲁台的警觉,他为了夺取故元的汗位,推举绰罗斯部的脱欢为代理人,明朝为了西部蒙古的更加稳定,于永乐十六年同意绰罗斯?脱欢承袭其父绰罗斯?马哈木的爵位,封为顺宁王。绰罗斯?脱欢表面上表示忠顺明王朝。
永乐二十二年(初,顺宁王绰罗斯?马哈木第一次同贤义王太平、安乐王把秃孛罗等人一起向明朝政府称臣和选派使者驻扎大都城。但绰罗斯?脱欢等人怕贤义王绰罗斯?太平和土尔扈特部落对明政府真正的忠顺,在明永乐二十二年农历七月,将贤义王绰罗斯?太平杀害。土尔扈特部落随即人马溃散。安乐王把秃孛罗失去控制全蒙古的靠山,也在同年底被绰罗斯?脱欢杀害。
宣德元年,明朝为了用土尔扈特部落钳制绰罗斯?脱欢,又袭爵绰罗斯?太平之子绰罗斯?乃剌忽为贤义王。为此绰罗斯?脱欢大为不满,随即派兵征服了土尔扈特部落,并让土尔扈特部落作为他的附属部落,随绰罗斯部落东征西杀。当时明王朝国力虚弱,无力西顾,只好听之任之,此时在当时也是无能为力,大明在永乐后期,已经处于民力衰败的边缘,又有安南牵制,着实不利于用兵。
薛禄看众人神色,叹了声道:“这些年,我大明一直防守为主,任由鞑子内部争斗,此举看似对我大明有利,实在不然,经过厮杀的瓦剌越发强大,将士也越发好战,对昔日的故土也越发留恋起来,对我大明的敌视之心更甚,若不早做出防备,只怕不好对付……?”
此话一出,众人立即想起了一年前的京城保卫战,鞑子兵临城下,虽许多人随朱瞻基出兵乐安州,但经过京城的将士的描叙,对当时的情景也有了一个大概的了解,若不是杨峥与郑王及时做出了布置,然后杨峥迎战鞑子,后果如何还真不好,朱瞻基回来后,倒也派出锦衣卫做出了刺探,得到的消息此事与鞑靼、瓦剌脱不开干系,也派人去呵斥过,但双方彼此不承认,而且态度傲慢无礼,让朱瞻基心里不舒服,只是碍于自己刚刚登基,又连番用兵,于国家没什么好处,这才次隐而不发,但他是个有傲气的人,不用兵那时还没到用兵的时候,所以自宣德二年,他便着手整顿了边疆,派遣薛禄佩戴大将军印,巡视边疆,这一年来,也
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