咨议局的议员不会是现任官员,顶多是退休、致仕的官员。
想要成为议员,一个基本的的要求是必须有钱!
所以谁为交税越多,谁就是议员。
这个就是对于交税多以致于民怨的回报!
由于前明的作死,税收收不上来,以致于诺大的帝国皇帝都没钱用,捉襟见肘且不算,关键是对农民的横征暴敛引起了浩大的农民起义,与关外的鞑靼人一里一外把大明的匾额给拆了。
新明重新开张,痛定思痛,对于征税额外上心,号称死亡与税收都不可避免,采取了种种方法,把税收给收了起来。
当中积聚了大量的民怨,朝廷是一清二楚。
民众曰:“……新明税吏如虎似狼,赋敛之毒有甚是蛇者乎!”
唐代柳宗元的《捕蛇者说》在民众中流传很广,许多人对于这么一段记忆犹新:“悍吏之来吾乡,叫嚣乎东西,隳突乎南北;哗然而骇者,虽鸡狗不得宁焉。”
现在开了个咨议局,交税越多越光荣,议员的位置是杠杠的!
议员可是能够参政议政的!
除了有钱人,还包括了社会贤达人士,譬如学校的校长、高级知识分子等,亦可成为议员。
还有一点,那就是参军退役人士在议会中必须达到百分之十以上,达不到的这届议会将是非法,重选!
这是咨政局“开山祖师”的东南王颜常武所提倡的,是他推行先军政治的一个具体表现,所有的人都得听从。
此项也倾覆了前明规矩,以文官制武将,武将哪怕官阶再大和爵位再高,在文官面前永远是矮上一截。
如今退役军人成批加入议会中,表明了军人地位的提高。
咨议局设议长一人,总理全咨议局事务,设副议长二人,协理全咨议局事物。
对于咨议局的政治地位,受双重领导,朝廷上有新设的户部咨议司专门与咨议局对接,负责对咨议局业务进行指导,同时咨议局可向咨议司反映当地情况。
而当地官府,对“咨议局之议案有裁夺施行之权”,对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权”,但“本地官府如有侵夺咨议局权限或违背法律等事,咨议局得呈请户部咨议司该办。”
亦即是应天府咨议局从属于应天府尹所管辖,而不是脱离官府管辖自行其是,议员资格审定主要由应天府尹决定,并且有四分之一的议员由应天府尹直接推举就任。
对于象颜常武这样的政治老手,绝对不可能出现脱离他管冶的第三方势力。
咨议局开幕,颜常武亲自主持了当天会议,首先是咨议局议员宣誓就职,他们承诺上要忠于朝廷,下要不负黎民百姓。
议员共有67人,来自应天府八个县。
然后进行内部分工,先是选出了议长和副议长,再就是选举出提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员、文史和学习委员会等五个专门委员会的组成成员。
当天通过的第一项议案是对《应天府辖内国民小学午餐改进方案》,近年来,应天府随着经济实力的提升,已经有能力象海那边的东南国给本地学生提供免费午餐,但各县自行其是,乱象频生,议员们认为有改进的余地,就通过了此项法案,请应天府具体实施。
无论成与不成,应天府有义务对议案进行答复!
如果同意此议案,那就去做,如果不同意此议案,那么就要具体说明原因。
虽说议案无约束力,但对于官府行事有所制约,再也不能随心所欲。
这正是咨议局成立的宗旨,及魅力所在!
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